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2015年度福建省民政厅决算说明

发布时间:2016-09-02 字号:T | T 访问量:

2015年度福建省民政厅决算说明

 

按照《福建省财政厅关于批复省民政厅2015年度部门决算的通知》(闽财决2016133号)及《福建省财政厅关于深入推进预决算公开工作的通知》的要求,现将我单位2015年度部门决算说明如下:

一、 部门主要职责

(一)贯彻执行国家有关民政工作的法律法规和政策,起草并组织实施我省民政工作的地方性法规、规章和政策,拟订并组织实施全省民政事业发展规划。(二)承担对社会团体、基金会、民办非企业单位进行登记管理和监察的责任,指导全省民间组织登记管理工作。(三)负责组织指导军队退役士兵、转业士官、复员干部、离退休干部和无军籍退休退职职工的接收安置工作,拟订和协调落实有关优抚、安置政策,负责烈士褒扬工作,组织和指导拥军优属工作,承担省双拥共建工作领导小组的日常工作。(四)负责组织协调救灾工作,负责组织核查、上报和发布灾情,管理、分配中央和省级救灾款物并监督使用,组织指导救灾捐赠和有关防灾减灾工作,牵头组织实施政策性农村住房保险。(五)牵头拟订社会救助规划和政策,健全城乡社会救助体系,负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、农村五保供养和城市生活无着人员救助工作。(六)拟订城乡基层群众自治建设和社区建设政策并组织实施,指导社区服务体系建设,提出加强和改进基层民主政治建设的建议,推动基层民主政治建设。(七)负责省内各级行政区域的设立、撤销、更名及政府驻地迁移的审核报批工作,组织指导全省各级行政区域界线的勘定和管理,指导地名管理工作。(八)拟订社会福利事业发展规划和政策并组织实施,负责社会福利事业机构的管理,按规定负责全省福利彩票销售和资金管理工作,组织指导社会捐助工作,会同有关部门研究落实促进慈善事业发展的政策措施,指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体的权益保障工作。(九)指导全省婚姻登记管理、儿童收养登记管理工作,办理并指导涉外和涉港、澳、台、侨的婚姻登记及儿童收养登记工作,推进婚俗改革。(九)指导全省婚姻登记管理、儿童收养登记管理工作,办理并指导涉外和涉港、澳、台、侨的婚姻登记及儿童收养登记工作,推进婚俗改革。(十)负责全省殡葬管理,推行殡葬改革,指导殡葬服务机构管理工作。(十一)指导全省革命老区建设工作,协调扶持革命老区经济社会发展,协调办理涉及老区的事务,负责革命“五老”人员优待管理工作,联系和指导省老区建设促进会工作(十二)会同有关部门拟订社会工作人才队伍建设规划和相关政策,指导社会工作人才队伍和相关志愿者队伍建设。(十三)承办省委、省政府交办的其他事项。

二、单位基本情况

我厅包括1个机关行政单位及16个下属单位,其中:列入2015年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

福建省民政厅

行政

124

119

福建省勘界和地名档案管理中心

事业

1

1

福建省救助管理总站

事业

14

11

福建省救助申请家庭经济状况核对中心

事业

12

7

福建省荣誉军人康复医院

事业

72

56

福建省安溪安置管理站

事业

12

8

福建省建阳安置管理站

事业

22

16

福建省南靖安置管理站

事业

14

12

福建省建宁安置管理站

事业

17

14

福建省军用饮食供应站

事业

20

20

福建省军队离退休干部管理中心

事业

16

14

福建省民政学校

事业

170

57

福建省康复辅具技术服务中心

事业

8

4

福建省救灾物资储备中心

事业

20

17

省假肢中心

事业

 

 

福建省老区促进会

事业

2

1

福建省海峡两岸婚姻家庭服务中心

事业

5

3

三、主要工作总结

 2015年,在省委省政府的领导下,全省各级民政部门深入践行“三严三实”,全面完成“十二五”各项任务。农村低保标准由家庭年人均收入2100元提高到2300元。向80周岁以上低保老年人每人每月发放100元高龄补贴。有效应对“5.19”、“7.22”暴雨洪涝及“苏迪罗”超强台风等自然灾害,紧急转移安置99.94万人。养老服务能力大幅提升,每千名老年人拥有养老床位数达30.1张。以省政府名义出台关于促进慈善事业健康发展的意见。全省14370个村委会、2320个社区居委会如期完成换届选举。在全国率先出台关于深入推进农村社区建设的实施意见,制定了农村社区建设省级示范标准。出台《福建省行业协会发展促进办法》。全省每万人拥有社会组织6.27个,位居全国前列。社工人才队伍及服务机构日益壮大,民办社工机构121家,社工人才总量突破1.5万人。完成全国双拥创模考评。再次提高部分优抚对象及革命“五老”待遇,符合条件的退役士兵全部安置到位。福州新区获国务院批准,建阳市、永定县改区正式挂牌,实施撤乡设镇5例、镇改街2例。第二次全国地名普查工作有序推进。加大未成年人社会保护工作力度,在总结全国试点经验的基础上,确定7个地区开展省级试点。配合省人大对《福建省促进革命老区发展条例》执行情况开展执法调研。妥善做好台湾复兴航空空难、长江“东方之星”号客轮翻沉事件我省遇难者善后相关工作。

一年来,我们主要从以下方面狠抓工作落实:

(一)明确重点抓督查。从保证督查质量和规范程序入手,印发了《省民政厅督查工作规则(试行)》,建立督查工作机制。围绕省委省政府和民政部的决策部署,8月中旬对《行动计划》中涉及民政的项目和简政放权、村(居)委会换届选举、社会救助、城乡公益性骨灰楼堂和公墓建设、社会组织乱摊派整治、地名“二普”以及未成年人社会保护试点等重点工作进行督查。

(二)围绕难点抓突破。积极稳妥推动行业协会商会与行政机关脱钩,在省人大省政协的监督支持下,着力破解养老服务业难题,推动设立养老产业基金,促进医养结合,深化闽台合作。推进“精准救助”,对16.7万户救助申请家庭开展经济状况核对。专项整治大墓、豪华墓、“活人墓”3.3万台,防止乱建坟墓回潮。

(三)立足长远抓规划。高度重视“十三五”规划编制工作,在全面总结“十二五”规划执行情况的基础上,开展重点领域课题研究,考察学习先进地区经验,明确发展方向、指导原则、发展目标、主要任务。科学论证重点指标、重大项目,建立咨询论证制度,广泛征求各方意见,努力使规划编制过程成为凝聚共识、探索思路、解决难题、规范决策的过程。

(四)强化措施抓规范。全面推行权力清单、公共服务清单和责任清单制度,坚决防止“不作为”和“乱作为”。深化行政审批制度改革,全部取消非许可审批事项,行政许可项目由原先19项减少至6项,行政权力和公共服务全部入驻网上办事大厅。

(五)从严从实抓队伍。结合“三严三实”专题教育,开展“人人有责任、事事有落实”专项行动,要求党员干部从手头的工作抓起,从具体事情做起,重作为、求实效。认真执行中央八项规定,在抓好普遍教育基础上,紧盯重要时间节点,加强监督检查,防止违规违纪问题发生。

四、2015年经费决算收支情况

一、2015年年初结转结余16,583.51万元,本年收入50,057.28万元,用事业基金弥补收支差额15.57万元,本年支出46,621.91万元,结余分配172.86万元,年末结转结余 19,861.59万元。

(一)2015本年收入50,057.28万元,2014年决算数增加21212.81万元,具体情况如下:

1. 财政拨款收入32168.02万元,其中政府性基金9038.7万元(彩票公益金)。

2. 事业收入322.19万元。

3. 经营收入801.61万元。

4. 上级补助收入192.5万元。

5. 其他收入16572.93万元。(军队离退休干部增资费)

(二)2015本年支出46,621.91万元,2014年决算数增加19843.54万元,具体情况如下

1. 基本支出9266.58万元。其中,人员支出6730.38 万元,公用支出2536.2万元。

2. 项目支出36543.96万元。
3. 上缴上级支出142.71万元。

4. 经营支出668.66万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2015年公共财政拨款支出23646.4万元,2014年决算数增加6446.22万元,具体情况如下

1、其他发展和改革事务支出86.14万元,2014年决算数减少118.73万元

2、引进人才费用支出100万元,比2014年决算数增加100万元;

3、认证认可监督管理支出4万元,比2014年决算数减少9万元;

4、台湾事务支出17.22万元,比2014年决算数减少7.6万元;

5、中专教育支出1840.87万元,比2014年决算数增加1452.31万元;

6、其他职业教育支出170.2万元,比2014年决算数增加170.2万元;

7、公共就业服务和职业技能鉴定机构支出100万元,比2014年决算数增加100万元;

8、行政运行支出1954.38万元,比2014年决算数增加501.2万元;

9、拥军拥属支出1654.22万元,比2014年决算数增加12.46万元;

10、行政区划和地名管理支出41.03万元,比2014年决算数减少47.99万元;

11、部队供应支出200.41万元;比2014年决算数减少248.71万元;

12、其他民政管理事务支出4503.49万元,比2014年决算数增加2551.22万元;

13、归口管理的行政单位离退休支出1333.91万元,比2014年决算数增加131.64万元;

14、事业单位离退休支出320.34万元,比2014年决算数减少138.76万元;

15、其他行政事业单位离退休支出1.5万元,比2014年决算数增加1.5万元;

16、职业培训补贴支出3.32万元,比2014年决算数减少5.77万元;

17、死亡抚恤支出91万元,比2014年决算数增加91万元;

18、优抚事业单位支出458.72万元,比2014年决算数增加165.78万元;

19、其他优抚支出276.79万元,比2014年决算数减少62.77万元;

20、退役士兵安置支出50.54万元,比2014年决算数增加24.2万元;

21、军队移交政府的离退休人员安置支出310.77万元,比2014年决算数增加195.15万元;

22、军队移交政府离退休干部管理机构219.99万元,比2014年决算数减少162.01万元;

23、退役士兵管理教育支出483.32万元,比2014年决算数减少144.94万元;

24、其他退役安置支出28.5万元,比2014年决算数减少1.5万元;

25、假肢矫形支出32.69万元,比2014年决算数增加10.01万元;

26、殡葬支出3.46万元,比2014年决算数增加3.46万元;

27、社会福利事业单位支出599.71万元,比2014年决算数增加122.46万元;

28、中央自然灾害生活补助支出84.83万元,比2014年决算数增加12.91万元;

29、地方自然灾害生活补助支出1191.45万元;比2014年决算数增加718.6万元;

30、其他自然灾害生活补助支出5000万元;比2014年决算数增加4906.36万元;

31、流浪乞讨人员救助支出136.94万元,比2014年决算数增加136.94万元;

32、行政单位医疗支出209.57万元,比2014年决算数增加31.06万元;

33、事业单位医疗支出103万元,比2014年决算数增加30.61万元;

34、优抚对象医疗补助支出200万元,比2014年决算数增加130万元;

35、一般行政管理事务支出85万元,比2014年决算数增加84.55万元;

36、其他扶贫支出273.64万元,比2014年决算数减少5125.87元;

37、住房公积金支出417.42万元,比2014年决算数增加76.7万元;

38、提租补贴支出91.17万元,比2014年决算数增加10.26万元;

39、仓库建设支出34.81万元,比2014年决算数增加34.81万元。

六、政府性基金支出决算情况

2015年度政府性基金支出4,638.14万元,2014年决算数增加3624.88万元, 具体情况如下:

用于社会福利的彩票公益金支出4638.14 万元,较2014年决算数增加3624.88 万元。

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2015年“三公”经费公共财政拨款支出208.54万元,同比下降28 %。具体情况如下:
  (一)因公出国(境)费36.69万元,主要用于
组织境外培训及考察业务,以提升我省在社会保障体系制度、社会养老服务体系及社区管理方面的水平。2015年本单位组团因公出国(境)团组数2个,其他单位组团因公出国(境)团组数6个,全年因公出国(境)累计17 人次。
   
(二)公务用车运行费148.71万元。主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,无购置车辆,年末公务用车保有量45 辆。与2014年相比,公务用车运行费下降4 %
  (三)公务接待费23.14万元。要用于
级有关部门工作检查、调研及其他省份和相关单位的工作交流考察等方面的接待活动,累计接待216批次,1936人次,与2014年相比, 公务接待费支出下降80%

附件: 1.收支决算总表

      2.收入决算表

3.支出决算表

4. 财政拨款收入支出决算总表

5.公共财政拨款支出决算表

6.一般公共预算财政拨款支出决算明细表

7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

      8.政府性基金支出决算表

9.部门决算相关信息统计表

10. 政府采购情况表